ИГ: ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО К Депутатам Боровлянского сельского Совета

 

Уважаемые депутаты,

 

В ходе общественного обсуждения Генерального плана пос. Лесной и         д. Боровляны Минского района (корректировка), объект №38.15 (далее по тексту – «Корректировка Генплана») за период с июня 2017 года по настоящий момент против реализации данного проекта высказалось более 7000 из 50 987жителей Боровлянского сельского Совета. 

 

• Oколо 500 подписались под замечаниями и предложениями к проекту;

• 1563 подписи было собрано под обращением к Президенту Республики Беларусь о несогласии с проектными решениями;

• Oколо 5000 подписей было собрано под обращением к Президенту Республики Беларусь и другие органы с требованиями прекратить строительство детского сада вместо леса, магистральных дорог по жилой застройке и против преобразования сельских населенных пунктов в городское образование;

 

Копии подписных листов готовы предоставить вам по требованию. Обращает на себя внимание тот факт, что подписаться под указанными требованиями соглашаются до 95 % взрослого населения. Сбор подписей продолжается, и есть уверенность предполагать, что при тех же темпах опросов будет собрано более 20000 подписей.

 

Таким образом, к вам обращается большинство жителей указанных населенных пунктов, практически все ваши избиратели.

 

Подготовка открытого обращения в ваш адрес обусловлена рядом причин. Один из поводов высказан Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 03.10.2017. (http://president.gov.by/ru/news_ru/view/soveschanie-po-proektu-novoj-redaktsii-zhilischnogo-kodeksa-17216/):

"Я прошу то, что сейчас обозначил, иметь как жесточайшее указание к вашей работе. Повторения больше не будет. На людей надо немножко обращать внимание. А то скоро одеревенеем, как у отдельных наших соседей. Власть сама по себе, а люди сами по себе", - резюмировал белорусский лидер.

 

В этих словах Президента, которые были сказаны в том числе и по ситуации в Боровлянах, содержится объективная, правдивая оценка.

Мы с сожалением констатируем, что все это время нам не удавалось наладить с вами конструктивный диалог, несмотря на наше желание и открытость. 

 

• Неоднократные заявки на пикетирование и митинг не были удовлетворены и не попали в поле зрения руководителей исполнительной власти на местах. 

• Приглашение Председателя Совета депутатов Минского района Шаблыко С.В. встретиться с инициативной группой в середине июня не привлекло должного внимания, а аргумент о необходимости сохранения леса вызвал лишь недоумение с его стороны.

• Встреча с нами, жителями Боровлянского сельского Совета, проведенная Председателем Совета депутатов Минской области Липницким И.Э., не носила конструктивного характера. Итогом стало лишь громкое публичное заявление о его способности собрать 5000 подписей под заявлением за вырубку леса. Это и последовало – в манипулятивной и вводящей в заблуждение форме: подписи собирались от нашего имени («Мы жители Боровлянского сельского Совета за строительство детского сада и школы в районе ул. Жемчужная»), однако отсутствовала информация о вырубке леса, о том, что рядом есть свободное от застройки поле и что на этом поле уже сейчас можно строить и сад, и школу - без корректировки Генерального плана. 

 

Нас возмутил тот факт, что эта очевидная манипуляция проводилась руками медиков и учителей, которые, будучи работниками бюджетных организаций, не имели возможности возразить и были вынуждены проводить сбор подписей. Когда инициативная группа граждан направила соответствующие запросы, ни Минский райисполком, ни Боровлянский исполком не взяли на себя ответственность за этот сбор подписей. Но наши дети узнали своих учителей, которые вместо подготовки к учебному году занимались не своей работой!

 

При этом некоторые деятели, которые решили остаться в тени, проигнорировали еще одни слова Президента, высказанные на Республиканском педагогическом Совете, 24.08.2017: 

 

Мы выражаем недовольство и обеспокоенность тем, что вы, избранные населением депутаты, не исполнили свои депутатские обязанности по выражению наших интересов, а отдали решение наших проблем на откуп тем, кто не имеет на это полномочий, а лишь исполняет работу по проектированию. Даже теоретически предполагая, что проектная работа была выполнена специалистами УП «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА» на должном профессиональном уровне, мы не видим приемлемого результата их деятельности. Это подтверждает и полученный нами документ от 07.09.2017 №12/42 (приложение 1).

 

Из всех 26 пунктов, в которые свели наши предложения по результатам общественного обсуждения в «БЕЛНИИПГРАДОСТРОИТЕЛЬСТА», только три удовлетворены, 7 – частично, остальные проигнорированы. При этом мы открыто заявляли, что не согласны с предлагаемыми аргументами. Несмотря на это, решению архитектурно-градостроительного совета при главном архитекторе Минской области (протокол №5 от 30.08.2017) чиновниками разного уровня искусственно придавалось позитивное звучание. Однако попытка через некоторые средства массовой информации ввести всех в заблуждение о якобы достигнутом компромиссе не увенчалась успехом. Инициативная группа направила возражения по протоколу (приложение 2). Мы все признали компромисс недостигнутым, т.к. увидели, что предложенные решения по нашим замечаниям носят характер отсроченных первоначальных решений, реализация которых последует в ближайшей или отдаленной перспективе. 

 

Почему так происходит? 

 

Возможно, потому что проектный институт имеет в качестве задания на проектирование принципиально некорректную концепцию развития Боровлян? Никто из нас, жителей Боровлянского сельского Совета, до сих пор не получил от Минского районного исполнительного комитета задание на проектирование Корректировки Генплана. Оно держится в секрете от жителей.

 

Мы убедительно просим вас опубликовать и доработать этот документ таким образом, чтобы предложения жителей Боровлян нашли в нем отражение -- и только после этого приступить к разработке Корректировки генплана. 

 

В программе «Что происходит?» от 02.10.2017 на телеканале РТР Беларусь главный архитектор Минской области заявил о том, что «генеральные планы с 1989 года и по 2017 год имеют определенную преемственность, и что ничего существенного в Корректировке Генплана версии 2017 года, нет. Есть, просто, «причесанная» и актуализированная ситуация».

 

Вот здесь и находится корень проблемы, так возмутившей население. Подход, принятый в генеральном проектировании, – не исправление ошибок, а их констатация. Предлагаемые изменения не решают проблему. Кроме того, они являются более затратными, губительными для окружающей среды, т.к.предполагают вырубку лесов, ухудшают условия для проживания, лечения и реабилитации местных жителей и гостей, не предоставляют экономическое обоснование и глубокое видение перспективы развития территории с учетом градообразующих медицинских организаций, расположенных на территории вышеуказанных населенных пунктов. 

 

Вместо поиска решений по размещению школ и детских садов вблизи многоэтажной жилой застройки с соблюдением правила шаговой доступности, они выносятся на окраины населенных пунктов, приближаются к усадебной застройке, а перспектива вырубки леса сохраняется.

 

Доводы об экономической, экологической, общественной, социальной нецелесообразности не приняты во внимание до настоящего момента.

 

Приведем один пример, касающийся безумного проекта вырубки 4,8 га (!) леса для размещения детского сада и школы. По предварительной оценке, стоимость проектирования школы и детского сада вместо леса, по сравнению с размещением их на соседнем свободном от леса участке, выше в более чем 2 раза, а строительство инженерных коммуникаций и подъездных путей затратнее на сумму более 1400 тыс. рублей. Компенсация, связанная с вырубкой леса, обойдется бюджету в сумму более 200 тыс. рублей. Более того, не учтена уникальность экосистемы данного лесного массива, где Институтом экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси подтверждено наличие внушительного локалитета Лилии кудреватой и Спарассиса курчавого из Красной Книги. И в этом случае игнорируется действующий Генплан, который предусматривает данный лесной массив под обустройство парка, что было бы разумным реализовать, учитывая смежное расположение городка для детей-сирот «SOS Детская деревня» и РНПЦ детской онкологии, гематологии и иммунологии. Факт нарушения действующего Генплана подтверждается проектными работами по вышеуказанным объектам на месте леса еще в 2016 году, следовательно, разрешения на проектирование и строительство выданы также с нарушениями и подлежат отмене.

 

Сегодня мы ответственно заявляем, что, в отличие от организаторов корректировки Генерального плана, инициативная группа граждан обладает конструктивным предложением по концепции развития Боровлян. 

 

Мы выступаем против тактики заглаживания «актуализации ситуации в Боровлянах», за которой скрывается игнорирование негативных последствий, обусловленных грубыми ошибками при реализации Генеральных планов действующей и предыдущих редакций.

 

Мы против заглаживания нарушений и ошибок в градостроительной политике предыдущих редакций генеральных планов с помощью  вырубки леса. 

 

Мы против манипуляций с изменением границ Прилепского заказника и преобразования его части под лесопарковую зону. Именно таким искусственным образом достигается высокий процент озеленения территорий наших населенных пунктов. Очевиден для нас и следующий шаг в такой насаждаемой нам логике развития Боровлян, а именно: вырубка лесопарковых зон под благие цели. Такой прецедент уже был создан, когда в качестве решения вопроса нахождения места под школу и детский сад предложена вырубка около 4,8 га леса в районе ул. Строителей в пос. Опытный – ул. Жемчужная и пер. Детских в д. Боровляны. Вырубке под стадион, по мнению градостроителей, подлежит и участок леса по ул. Минская (район соединения дороги Н9037 и ул. Центральная пос. Опытный). 

 

Уже вырублены значительные участки леса, лесозащитных полос в д. Копище, д. Боровляны, в т.ч. для строительства сооружений ливневой канализации в          д. Боровляны.   Теперь, недостроенные коммуникации ливневой канализации, используются  с нарушением законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства, т.к. создают  затопление в  жилой застройке в районе ул. 40 лет Победы. 

 

Вырублены сотни деревьев под многоквартирную коммерческую застройку на въезде в д. Боровляны «Александров парк» и «Зеленый Бор», а под строительство торгового комплекса «Перекресток» и коммерческого многоквартирного дома «Акварель» ликвидирована значительная часть березовой рощи по одноименной улице в Боровлянах. В д. Копище также была вырублена березовая роща из 1500 здоровых взрослых деревьев в период гнездованья птиц. Готовится к вырубке лесополоса между жилыми домами и трассой Заславль-Колодищи.

 

Мы против разрушения благоприятной среды обитания в жилых массивах посредством прокладки через них магистральных дорог. Мы выступаем за осторожное развитие транспортной сети в обход селитебных территорий и за срочное решение вопросов безопасности на существующих улицах. Например, мы обращаем внимание, что на ул. Аграрной в д. Боровляны и на ул. Центральной в пос. Опытный, по двух полосной проезжей части без тротуара значительно возросло движение транспорта. Причина все та же – планировочные ошибки при размещении кварталов многоэтажной жилой и усадебной жилой застройки, детских садов и школ.

 

Предлагаем сделать выводы на основании фактической реализации действующего Генплана, включая нецелевое использование площадок, ранее предназначенных для социально-значимых объектов и спортивных площадок, зеленых зон, где мы обнаружили несоответствия. Также существует диссонанс в логике развития промышленной зоны. Так, расположенный по соседству с жилой в т.ч. перспективной жилой зоной, существующий административно-торговый объект по ул. 40-лет Победы, 21Д в д. Боровляны, принадлежащий Компании «КГП Лабораториз (ЮК) Лимитед», Решением Минского райисполкома от 26.06.2017 №3185 получил разрешение на реконструкцию в административный и производственно-лабораторный комплекс (приложение 3). При этом Корректировка Генплана констатирует, что «некоторые промышленные и коммунально-складские предприятия находятся в непосредственной близости к жилой застройке, это негативно влияет на экологические и санитарно-гигиенические качества жилой среды.» (стр.21 описания). Очевидно, в таком положении неправильно трансформировать объекты с увеличением их нагрузки на окружающую среду. Мы полагаем более целесообразным постепенный вынос производственной зоны из центра жилой застройки Боровлян или, как минимум, ее трансформацию в общественную.  

 

Мы против формирования города из наших сельских населенных пунктов. Обращаем ваше внимание на обнаруженное нами в Корректировке генплана уклонение от установленной процедуры изменения административно-территориального деления. Без учета мнения населения при рассмотрении данного вопроса, а также решения местных Советов, Корректировка генплана уже использует нормативы для городских поселений.

Обращаем ваше внимание на многократные нарушения процедуры общественного обсуждения, как в случае с Корректировкой Генплана, так и по отдельным объектам, например, по школе и детскому саду вместо леса по ул. Жемчужная в д. Боровляны (общественное обсуждение по ним проведено в 2016, а проектирование осуществлялось в мае 2017).

 

Нам бы хотелось видеть вашу активную позицию в вышеуказанных вопросах по исправлению и нормализации ситуации, содействию в принятии необходимых мер по пресечению и предупреждению дальнейших незаконных действий, нарушающих как общественные, так и личные интересы и права граждан.

 

Мы не будем молчать, мы готовы противостоять вырубке леса любыми законными способами, готовы окружить живой цепью любой планируемый под вырубку участок леса, устраивать пикеты и освещать в средствах массовой информации любое противоправное действие или бездействие представителей власти. Надеемся видеть и вас среди нас. Мы выражаем надежду, что вы действительно станете НАШИМИ депутатами и будете выступать на стороне интересов своих избирателей.

 

Мы призываем вас не только реагировать на жалобы, но и действовать по вашей личной инициативе. Помогите нам прекратить застройку многоэтажными жилыми домами спортивных площадок и участков, пригодных и (или) предназначенных для строительства социально-значимых объектов. Это уже продолжалось не менее десяти лет и привело к усугублению и без того сложной ситуации обеспеченности местами в детских садах и школах; физкультурно-оздоровительных учреждений вовсе нет. Перенапряжен персонал всех существующих школ и поликлиник. Утомлены и жители.  

 

Лично каждый для себя ответьте, пожалуйста, на вопрос: почему возникли вышеуказанные проблемы? Что вы, как депутаты, делали все это время для решения проблем? Почему и сейчас игнорируются обращения жителей населенных пунктов Боровляны, Лесной, Опытный, Лесковка, Копище – о строительстве новых многоэтажных домов (по ул. 40 лет Победы, и на въезде в д. Боровляны, только что введен новый квартал «Зеленый Бор»), а проблема с детскими садами, школами, поликлиникой до сих пор не решена?

 

Или будет решена? Мы уже не верим, что местные власти к этому способны. Знаем, что они способны к пустым обещаниям. Так как было, например, в случае с вводом в эксплуатацию квартала «Зеленый Бор» в пос. Лесной, который сопровождался заявлением о строительстве нового корпуса Боровлянской средней школы №1. Это было бы намного лучше и сейчас, целесообразнее, чем строить в 2-х километрах, забывая о правиле шаговой доступности для тысяч детей. 

 

У депутатов местных советов текущего созыва еще есть некоторое время для исправления ситуации в соответствии с вышеуказанными требованиями, предложениями в рамках полномочий и компетенции Советов, определенных Законами Республики Беларусь «О статусе депутата местного Совета депутатов» и «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь». Используйте его, тем самым вы поможете нам сделать выбор в феврале 2018 года.

 

В кратчайший срок организовать внеочередные открытые сессии Советов депутатов (областного, районного и сельского уровня). В повестку сессий включить рассмотрение наших требований, включая:

 

1. Об отмене решения о проектировании и строительстве объекта «Детский сад – средняя школа» в районе ул. Жемчужной в д. Боровляны вместо леса с привязкой данного объекта на свободном от застройки поле со стороны ул. 40 лет Победы д. Боровляны и строительством нового корпуса Боровлянской средней школы №1 в аг. Лесной;

 

2. О прекращении дальнейшего проектирования и строительства коммерческой многоквартирной застройки до момента полного решения вопросов строительства недостающих объектов социальной инфраструктуры. 

 

3. О выносе проектируемых дорог и автомагистралей в обход сельских населённых пунктов и обеспечении безопасности существующих улиц.

 

4. О сохранении статуса и границ Прилепского заповедника и недопущении дальнейшей вырубки лесов, лесозащитных полос во всех населенных пунктах Боровлянского сельского Совета.

 

5. Об отмене решения Минского районного исполнительного комитета в части исключения производственной и лабораторной функции по объекту, расположенному по адресу: д. Боровляны, ул. 40 лет Победы, 21д, принадлежащему Компании «КГП Лабораториз (ЮК) Лимитед».

 

6. Создать комиссию при участии общественности и представителей градообразующих медицинских организаций для выработки нового задания на градостроительное проектирование с учетом создания в Боровлянах медицинского кластера и осуществлении Корректировки Генплана с учетом выработанной концепции.

 

7. Предусмотреть в бюджете на 2018 год финансирование для проектирования и строительства недостающих объектов социальной инфраструктуры, учитывая искусственно сформированную проблемную ситуацию, заключающуюся в острой нехватке социально значимых объектов. 

 

8. Рассмотреть вопрос и внести предложения в соответствующие органы – о мерах безопасности по улицам с интенсивным транспортным движением, в т.ч. ул. Аграрная д. Боровляны, ул. Центральная п. Опытный, и других с учетом мнения местных жителей и органов местного самоуправления. 

 

9. Прекратить преобразование сельских населенных пунктов Лесковка, Боровляны, Лесной, Опытный в город без учета мнения населения.

 

10. Обратить внимание и потребовать от исполнительной власти исполнения ТНПА в части обеспеченности шаговой доступности для объектов социальной инфраструктуры, а также в отношении развития магистральной дорожной сети в обход селитебных территорий. Указать на допущенные нарушения в исполнении действующего и предыдущих редакций Генерального плана. Получить от государственных органов надзора и контроля информацию о проведенных контрольных и надзорных мероприятий по пресечению всех фактов нарушений по данному обращению.

 

11. Информировать жителей о принятых мерах по данному открытому обращению.